Бюджетная обеспеченность на 1 человека в Коврове самая низкая в области

К такому выводу пришли специалисты Счетной палаты Владимирской области, которые проводили внешний аудит исполнения бюджета г.Коврова за 2007 год. Итоги проверки были озвучены представителем Счетной палаты Артемом Мановым на очередном заседании городского Совета.

В доход бюджета г. Коврова в 2007 году поступило 1 270 897 тыс рублей, что составляет 101,4% к плановым назначениям. На первый взгляд все нормально, но это смотря с чем сравнивать. В прошлом году Ковров единственная территория Владимирской области (из городских округов), которая по общему объему доходов не дотянула до уровня 2006 года. Как следствие - по бюджетной обеспеченности, с учетом всех доходов, наш город занимает последнее место в области. Бюджетная обеспеченность в Коврове составляет 7 865 рублей на одного человека, для сравнения среднеобластной показатель - 11 602 рубля. «Когда мы анализировали ситуацию, то были удивлены, что город с таким мощным промышленным и научным потенциалом имеет самую низкую бюджетную обеспеченность», - посетовал Артем Манов.

Плановый показатель по приватизации муниципальной собственности в 2007 году не исполнен на 26 614 тыс рублей. Имели место выпадающие доходы в размере 5,5 млн рублей от предоставления имущества в безвозмездное пользование. Причем не всегда договоры безвозмездной аренды заключались с согласия горсовета.

Много вопросов у проверяющих возникло по расходованию средств резервного фонда. «Пусть деньги в нем заложены небольшие – порядка 380 тыс рублей, но по нашему мнению, они были направлены на цели не связанные со статусом фонда, который определен Бюджетным кодексом», - подчеркнул Артем Манов. При этом, по решению комиссии по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-восстановительные работы в 2007 году проводились (ликвидация последствий пожара на ул. Первомайской), но финансирование работ почему-то осуществлялось из другого источника. Средства же Целевого бюджетного фонда чрезвычайных ситуаций в основном расходовались на проведение праздников.

В который раз специалисты Счетной палаты подчеркивают, что проведенный ими анализ носит условно-достоверный характер, поскольку администрация вновь не предоставила документы в полном объеме. В частности проверяющие запрашивали больший перечень муниципальных контрактов, нежели тот, который им был предоставлен. Но анализ даже тех документов, которые удалось посмотреть, показал, что в ходе заключения и исполнения отдельных муниципальных контрактов имели место нарушения как Гражданского кодекса, так и 94-го федерального закона в части заключения нескольких муниципальных контрактов на основании одного конкурса, изменение первоначальной цены контракта и т.д.

«Коллегия Счетной палаты Владимирской области приняла решение о проведении расширенной комплексной проверки бюджета муниципального образования г. Ковров. Проверять будем уже не отчет об исполнении, а сам бюджет, как получатель финансовой помощи. В соответствии с положением Бюджетного кодекса такое право у Счетной палаты есть. Мероприятие намечено на начало 2009 года», - сообщил аудитор Счетной палаты Артем Манов.

Подводя итоги, председатель КГСНД Людмила Петрова подчеркнула, бюджет исполнен, но исполнен исключительно за счет налогов, поступающих от стабильно работающих предприятий. «Заслуги исполнительной власти в этом нет, роль администрации - она вся в минусе».